Revista Foro Nº 10

Rev Tap Foro 10

ISSN 2790 - 1467

Vol. 5 Num. 10 (2025)

 

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TITULO

LA INCOMPATIBILIDAD DEL SECRETISMO EN LA CÁMARA DE SENADORES CON EL SISTEMA CONSTITUCIONAL VIGENTE

Rodrigo René Cruz Apaza

RESUMEN

En hogaño, el régimen republicano –democrático– no es un sistema de regulación de las relaciones de poder con amplia publicidad que pueda dinamizarse y subsistir adecuadamente sin la intervención de los ciudadanos en las labores de fiscalización de la conducta de los gobernantes. Esta actividad guarda paralelismo con el telos de la Democracia Monitorizada, paradigma que remoza y potencia el escrutinio público constante del poder para evitar que este torne irrazonable doquiera se halle, y que fue implícitamente recepcionado por la reforma constitucional de 2009. No obstante haberse contemplado –consciente o inconscientemente– este binomio por el constituyente, la cámara de senadores ha instituido el voto secreto o por escrutinio en su reglamento general, una modalidad de sufragio que no es compatible con la teleología del principio de publicidad, la monitorización democrática y el derecho de acceso a documentos públicos.

PALABRAS CLAVE: Voto secreto, Cámara de Senadores, Senado, Democracia Monitorizada.

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TITULO

"VULNERABILIDAD DE LAS NORMAS POSITIVAS DE PREVENCIÓN Y CUMPLIMIENTO EN EL SISTEMA FINANCIERO, ANTE LA AUSENCIA DE SOCIALIZACIÓN CON GRUPOS DE INTERÉS (STAKE HOLDERS)”

Federico G. Fernández M.

RESUMEN

Bolivia en la gestión 2021 aprobó la Ley Nro. Ley 1386 del 16 de agosto de 2021 “Estrategia Nacional de Lucha contra la Legitimación de Ganancias Ilícitas y el Financiamiento del Terrorismo en Bolivia”, al mismo tiempo se tramitaba el Proyecto de Ley Nro. 218/2020-2021, ambas estructuras normativas tenían el objetivo de disponer de normas legales vigentes para enfrentar la “Evaluación Mutua del GAFI” a Bolivia. En ese contexto grupos de la sociedad a través de conflictos y movimientos lograron la abrogación y la desagendación de las normas mencionadas situando a Bolivia en una situación regulatoria complicada y débil frente a la Evaluación Mutua que se aproximaba. Actualmente en la gestión 2025, una vez que el GAFILAT dio los resultados de la evaluación, se hace evidente que la decisión asumida no fue la mejor ya que el país se halla en un lugar observable dentro de las Lista del “GAFI”.

PALABRAS CLAVE: Sistema Financiero – GAFI – Evaluación Mutua – legitimidad-riesgo país. Financial System – FATF – Mutual Evaluation – legitimacy. country risks.

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TITULO

TRANSFORMACIÓN DIGITAL E INNOVACIÓN TECNOLÓGICA EN LA JUSTICIA PENAL BOLIVIANA

Iván Cernadas Miranda

RESUMEN

La digitalización de la justicia penal boliviana avanza con la implementación del sistema Justicia Libre, que permite la radicación de memoriales, notificaciones electrónicas y audiencias virtuales. A partir de entrevistas, observación de audiencias y análisis documental, se identifican mejoras en eficiencia procesal y trazabilidad, junto con limitaciones técnicas y de interoperabilidad. Los resultados muestran que la transformación digital paceña es un avance significativo hacia la modernización judicial, aunque requiere fortalecer la infraestructura tecnológica y garantizar el debido proceso digital.

PALABRAS CLAVE: justicia digital, derecho penal, innovación tecnológica, interoperabilidad, debido proceso digital

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TITULO

LA PETICIÓN DE REGISTRO: FUNDAMENTO, NATURALEZA Y EFECTOS EN EL DERECHO REGISTRAL INMOBILIARIO BOLIVIANO

Edson Romel Saavedra Solari

RESUMEN

El Derecho Registral boliviano no ha desarrollado suficientemente la figura de la petición de registro, pese a ser el acto esencial que inicia y estructura el procedimiento registral inmobiliario. Este estudio de enfoque doctrinal, normativo y jurisprudencial, sostiene que esta petición materializa el principio de rogación, por el cual el registrador sólo actúa a instancia de parte interesada. Derivado del Derecho hipotecario español e incorporado en la Ley de 1887, dicho principio garantiza la seguridad jurídica al subordinar la inscripción a la voluntad del titular y al control de legalidad del registrador, configurando un acto jurídico-administrativo que activa la calificación y la publicidad registral.

PALABRAS CLAVE: Derecho registral, petición de registro, principio de rogación, seguridad jurídica, calificación registral.

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TITULO

ANÁLISIS DE LA NORMATIVA BOLIVIANA RESPECTO A LA PRODUCCIÓN DE ALIMENTOS TRANSGÉNICOS

Marco Antonio Aquize Santalla
Beba Virginia Montaño Pérez

RESUMEN

La regulación de los organismos genéticamente modificados (OGM) en Bolivia presenta un panorama complejo, con múltiples instrumentos regulatorios que permiten y restringen su uso. Este artículo revisa la evolución regulatoria desde decretos supremos, leyes marco y disposiciones constitucionales, analiza sus tensiones políticas y ambientales e identifica desafíos para su implementación en el contexto de la seguridad alimentaria, la biodiversidad y la soberanía alimentaria. Concluye que existe una coexistencia regulatoria aparentemente contradictoria que exige un enfoque integrado y participativo para garantizar el control, la transparencia y el respeto de los derechos socioambientales.

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TITULO

ANÁLISIS JURÍDICO DEL DECRETO SUPREMO N.o 28818 Y SU IMPACTO EN EL RECONOCIMIENTO DE DERECHOS DE USO DE RECURSOS HÍDRICOS PARA RIEGO EN BOLIVIA

Juan Canaviri Layme

RESUMEN

El presente artículo realiza un análisis jurídico del Decreto Supremo N.o 28818, que reglamenta la Ley N.o 2878 en lo relativo al reconocimiento y otorgación de derechos de uso y aprovechamiento de recursos hídricos para riego en Bolivia. Se examinan sus disposiciones legales, su coherencia con la Constitución Política del Estado y con los principios del derecho de aguas, así como su impacto en la seguridad jurídica y el acceso al agua para comunidades agrícolas. Se emplea una metodología de investigación doctrinal y normativa con revisión de fuentes primarias (leyes, decretos, jurisprudencia) y secundarias (doctrina académica). Los resultados muestran que, aunque el Decreto Supremo 28818 incorpora principios progresistas de reconocimiento comunitario, presenta ambigüedades que limitan su aplicación efectiva, generando conflictos jurisprudenciales y administrativos. Se discuten las implicaciones para los usuarios rurales y se proponen recomendaciones para mejorar su aplicación normativa y operativa.

PALABRAS CLAVE: Decreto Supremo 28818; derechos de uso de agua; riego; Bolivia; seguridad jurídica; comunidades agrícolas

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TITULO

“EL ARBITRAJE OBLIGATORIO EN DOCUMENTOS CONSTITUTIVOS DE SOCIEDADES COMERCIALES; ENTRE LA EFICIENCIA PROCESAL Y LA VULNERACIÓN DE DERECHOS FUNDAMENTALES”

M.Sc. Guido Marcelo Encinas Pasquier

RESUMEN

El presente artículo analiza el arbitraje obligatorio en los documentos constitutivos de sociedades comerciales en Bolivia, evaluando su impacto entre la eficiencia procesal y la vulneración de derechos fundamentales. Se examina cómo la inclusión de cláusulas arbitrales obligatorias, aunque busca agilizar la resolución de conflictos y descongestionar la jurisdicción ordinaria, puede afectar la autonomía de la voluntad, el acceso a la justicia y el debido proceso de los socios, especialmente los minoritarios. La investigación se desarrolla mediante un enfoque cualitativo y descriptivo, combinando revisión bibliográfica, análisis normativo y entrevistas con docentes especialistas en derecho comercial y arbitraje. Los resultados muestran una tensión entre la celeridad procesal y la garantía de derechos constitucionales, evidenciando la necesidad de marcos normativos claros que armonicen eficiencia y justicia. Asimismo, se proponen recomendaciones orientadas a reformar la legislación vigente, fortalecer la protección de los socios y garantizar la legitimidad del arbitraje como mecanismo alternativo de resolución de conflictos. Este estudio contribuye al debate sobre la validez y límites del arbitraje obligatorio en el derecho societario boliviano y su compatibilidad con los principios constitucionales.

PALABRAS CLAVE: Arbitraje obligatorio, sociedades comerciales, eficiencia procesal, derechos fundamentales, derecho societario boliviano.

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TITULO

LA COOPERACIÓN JUDICIAL INTERNACIONAL Y EL DEBIDO PROCESO: TENSIONES ENTRE SOBERANÍA, DERECHOS FUNDAMENTALES Y EFICACIA PENAL, EN CONTEXTOS DE INSEGURIDAD REGIONAL

Patricio Miguel Ángel Carpio Casaverde

RESUMEN

La cooperación judicial internacional constituye hoy un eje estratégico en la lucha contra el crimen organizado transnacional, especialmente en América Latina, donde los desafíos estructurales de inseguridad, fragmentación normativa y debilidad institucional exigen respuestas articuladas entre los Estados. En este artículo, analizo las tensiones que emergen entre la eficacia penal que se busca mediante mecanismos de cooperación —como la extradición, la asistencia penal mutua o el traslado de condenados— y el respeto al debido proceso, entendido como garantía constitucional y convencional de los derechos fundamentales.
Desde una perspectiva técnico-jurídica, examino los principios que rigen la cooperación judicial internacional —soberanía, reciprocidad, doble incriminación, especialidad— y cómo estos pueden entrar en conflicto con el derecho a la defensa, la tutela judicial efectiva y la prohibición de tratos inhumanos. Asimismo, reviso la jurisprudencia interamericana y constitucional relevante, y expongo casos emblemáticos que ilustran las dificultades operativas y normativas que enfrentan los operadores jurídicos en la región.
El artículo propone una lectura crítica de los modelos actuales de cooperación, identificando vacíos normativos, obstáculos procesales y riesgos de vulneración de derechos. Finalmente, planteo propuestas concretas para una cooperación judicial internacional garantista y eficaz, que armonice la necesidad de combatir la impunidad con el respeto irrestricto a los derechos humanos, en el marco de una arquitectura jurídica regional más coherente y funcional.

PALABRAS CLAVE: Cooperación judicial internacional, Debido proceso, Soberanía estatal, Crimen organizado, Derechos fundamentales, Asistencia penal mutua.

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TITULO

BALANCES Y DESBALANCES DE SOBERANÍA INTERNA Y EXTERNA EN EL PERIODO CONTEMPORÁNEO DE BOLIVIA

Ramiro Ariel Bellido Carranza

RESUMEN

Se analiza los desbalances de la soberanía interna y externa de Bolivia en el periodo 1970-2020, revisando nuestra historia desde los enfoques del realismo, el neorrealismo, el constructivismo y el marxismo contemporáneo, este movimiento de los pesos y contrapesos (balancing), muestra que Bolivia aparentemente pretendió, en el segundo ciclo, 2005-2020, mayor soberanía externa, pero meramente discurrió a la esfera de influencia de potencias ya emergentes como China y Rusia, Irán, Venezuela y Cuba, con consecuencias, que desde la ciencia política, merecen ser observados y/o analizados.

PALABRAS CLAVE: Soberanía - Bolivia - Geopolítica –Imperialismo -Multipolaridad

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TITULO

LA PERSPECTIVA DEL “BONO JUANCITO PINTO” EN BOLIVIA

Guido R. Yujra Segales

RESUMEN

El “Bono Juancito Pinto” es un programa social vigente en Bolivia desde el año 2006, donde se otorga Bs200 (anualmente) a niños, niñas y jóvenes, que estudian en unidades educativas públicas, en calidad de “Transferencias Monetarias Condicionadas”, buscando incentivar la permanencia escolar y disminuir la deserción. La investigación revela que, en el año 2006, se inició el programa con estudiantes del nivel primaria (1.079.506 estudiantes) y luego se amplió a secundaria (2.340.000 estudiantes) al 2025. A la fecha se ha invertido Bs8.571.607.048 en 20 años (2006 – 2025) de vigencia, con recursos financiados con aportes de empresas públicas; su implementación permitió mejorar las tasas de permanencia y de abandono, y cuya población creciente, demanda mayores recursos, lo que pone en riesgo su “sostenibilidad”.

PALABRAS CLAVE: Bono – Transferencias Condicionadas – Inversión – Educación – Tesoro General de la Nación.

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TITULO

DE LOS POPULISMOS Y SUS EFECTOS: EL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA (2006-2019)

Claudia Vincenty Zoto

RESUMEN

El presente artículo hace un análisis del caso boliviano respecto del populismo, sus características y sus efectos en la democracia. Se ejemplifica el Estado Plurinacional como parte de la tercera ola populista latinoamericana, un fenómeno que terminó erosionando la arquitectura institucional de la nación boliviana. La estructura del documento cuenta con una introducción que presenta las líneas gruesas del debate, un segundo espacio donde se revisan las teorías sobre el populismo y la democracia y finalmente se hacen las consideraciones necesarias sobre el MAS y esta nueva edición populista boliviana.

PALABRAS CLAVE: Populismo, democracia, Estado Plurinacional de Bolivia. MAS

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Revista Foro Nº 9

Tap Rev 9

ISSN 2790 - 1467

Vol. 5 Num. 9 (2025)

 

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TITULO

ROL DEL GRUPO DE ACCIÓN FINANCIERA INTERNACIONAL (GAFI) EN LA POLÍTICA PÚBLICA BOLIVIANA: EVALUACIONES MUTUAS Y CUMPLIMIENTO DE LAS 40 RECOMENDACIONES

Larry O. Fernández Palma

RESUMEN

Este artículo analiza el rol del Grupo de Acción Financiera Internacional (GAFI) en la configuración de las políticas públicas en Bolivia, centrándose en las evaluaciones mutuas y el cumplimiento de sus 40 recomendaciones. Se evalúan los avances, limitaciones y desafíos del país en la lucha contra la legitimación de ganancias ilícitas (LGI), el financiamiento del terrorismo (FT) y la financiación de armas de destrucción masiva (FADM). El estudio destaca el impacto de los estándares del GAFI en la regulación nacional, identificando áreas de mejora y la necesidad de fortalecimiento institucional para mejorar el cumplimiento y la efectividad.

PALABRAS CLAVE: GAFI – Bolivia - Evaluaciones Mutuas - Política Pública - Cumplimiento Normativo.

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TITULO

EL VALOR PÚBLICO, POLÍTICAS PÚBLICAS Y LAS RELACIONES DE PODER

Boris Mendoza Velasco

RESUMEN

Las relaciones de poder están implícitas en el desarrollo de lo que significa el valor público y las políticas públicas, en este sentido, la participación activa de una sociedad hace que las políticas públicas tomen una faceta distinta a la perspectiva propia del Estado, donde las particularidades administrativas tienden a democratizarse generando las condiciones para la creación de capital social en el marco de una corresponsabilidad entre la sociedad y el Estado, situación que hace que una sociedad deje su área de Confort de “beneficiario” para convertirse en copartícipe de un desarrollo consiente, responsable y con sentimiento de pertenencia en una coyuntura tecnológica al inicio de un nuevo milenio con sociedades que se hacen más participativas y democráticas.

PALABRAS CLAVE: Valor Público - Políticas Públicas - Corresponsabilidad Social - Capital Social -
Sentimiento de Pertenecía.

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TITULO

DEL TEXTO CONSTITUCIONAL A LA REALIDAD JURÍDICA: LOS LÍMITES DE LA ECONOMÍA COMUNITARIA EN EL PLURALISMO ECONÓMICO BOLIVIANO (ART. 306 CPE)

Eddier Ezequiel Aguilar Pantoja
Luis Gabriel Duchen

RESUMEN

La presente investigación analiza los límites de la economía comunitaria en el marco del pluralismo económico reconocido por el Artículo 306 de la CPE boliviana, examinando la brecha entre su fundamento constitucional y su aplicación efectiva. A través de un enfoque jurídico-crítico, se identifican los vacíos normativos y los desafíos prácticos que impiden su pleno desarrollo, proponiendo lineamientos para una regulación coherente con los principios constitucionales.

PALABRAS CLAVE: Organización Económica Comunitaria, Constitución Política del Estado, Pluralismo Económico, Vacío normativo, Derecho Constitucional.

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TITULO

LA TEORÍA POLÍTICA A TRAVÉS DE SUS ENCICLOPEDIAS, DICCIONARIOS Y MANUALES (2010-2024)

Diego Murillo Bernardis

RESUMEN

El presente artículo es un resumen de la tesis de maestría presentada el 2024, pensada y trabajada como un aporte al proceso de elaboración del diseño del nuevo plan de estudios de la Carrera de Ciencia Política y Gestión Pública de la Universidad Mayor de San Andrés durante el período 2019-2024. Presenta un panorama de las principales tendencias sobre cómo es entendida la teoría política en las principales obras de referencia especializadas en el campo de la ciencia política y publicadas entre el 2010 y el 2024. El objetivo práctico de la tesis es la posibilidad de introducir estas perspectivas al nuevo plan de estudios de la Carrera en clave intercultural en el área de la teoría política.

PALABRAS CLAVE: teoría política, ciencia política, filosofía política, epistemología política, educación política intercultural

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TITULO

TEOLOGÍA DE LA SOBERANÍA.

UNA LECTURA DESDE LOUIS MARIN, ERNST KANTOROWICZ Y JACQUES DERRIDA

Farit L. Rojas Tudela

RESUMEN

La imagen de la soberanía supone representación. A partir del análisis de la teoría de la imagen de Louis Marin y las reflexiones de Ernst Kantorowicz sobre los dos cuerpos del rey en la teología política medieval se analiza la constitución de la soberanía en los estados modernos. La misma –la soberanía en su concepción moderna– no sería más que un reflejo de las especulaciones de la soberanía como atributo del rey, la cual es  solo posible por un mecanismo de transubstanciación del rey al pueblo o la nación.

PALABRAS CLAVE: Soberanía medieval, rey, soberanía moderna, pueblo.

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TITULO

HEURÍSTICAS Y SESGOS EN EL PROCESO PENAL ORAL, OBLIGACIÓN DEL ESTADO DISEÑAR UN JUICIO OBJETIVO.

Cristian Ortega Barrera

RESUMEN

El proceso penal oral, a raíz de los códigos de procedimientos penales modelo que han instaurado el proceso penal acusatorio en muchos países de Latinoamérica, aumentaron el acceso a la justicia y permitieron, por medio de la inmediación, resoluciones mas cercanas a la objetividad; no obstante, el diseño legislativo de dichos procedimientos penales genera sesgos en la mente de sus operarios, especialmente en el caso de las personas juzgadoras, ya que las resoluciones pueden estar basadas en un pensamiento heurístico y no algorítmico, lo que escapa a la obligación estatal para diseñar procedimientos objetivos.

PALABRAS CLAVE: Heurísticas, sesgos, proceso penal, objetividad, jueces.

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